2009年紡織品輸美面臨三大障礙

    根據中美雙邊協定，到2008年12月31日美方對中國紡織品的數量限制就正式結束。一般估計，明年美紡織設限的可能性極微，但美國國內紡織業界，特別是全美紡織組織總會NCTO、政府和國會都會采取相關措施，阻止中國紡織品在2008年后大量涌入美國。綜合各方分析，內地紡織品對美出口將主要面臨三大障礙：

    一、反補貼

    自2006年美國商務部發起針對中國的反補貼案后，已有多宗類似案件被提出，最終美國政府裁定中國產品的反補貼幅度從7%到61.5%不等。雖然到目前為止，還沒有專門針對紡織服裝產品的反補貼案，但全美紡織組織總會表示美國服裝業界對發起此案很熱衷并已研究了多項有關項目。國會也有跡象表明會支持針對中國的反補貼案件。

    二、反傾銷

    2007年1月美國啟動對越南5大類服裝產品的進口監測計劃，至2009年1月19日終止。在此之間如美國商務部發現任何異常增長情況，可自主對越南展開反傾銷調查。目前由于缺乏足夠證據，美國將不會對越南進行反傾銷調查，但美國紡織業和政府都把這項措施視為對中國紡織服裝產品采取相應措施的一次預演，對華監控重點將集中于當前設限類別，特別是襪子。美國國會也在積極推動此事。

    三、421條款

    421條款是美國根據《中國入世義定書》第16條進行的國內立法。它允許美國政府發起針對中國產品的特別保障措施，最長期限可達5年。

    雖然布什政府明確表示拒絕使用421條款，但美國紡織業界并沒有放棄希望，因為下一屆美國總統可能會采取不同的做法。而且目前美國國會已有提案，要求限制總統對421條款行使否決權，并使針對中國的反補貼和反傾銷案件更容易實行。

    面對美國對華紡織品設置的重重障礙，建議紡織服裝企業要密切關注中美紡織品貿易動向，與進口商、品牌商保持緊密聯系，提前做好相應的準備工作，如規范生產運營制度，整理好相關財務賬報表等。