商務部研究對外資放開電商領域

1月9日，商務部外國投資管理司副司長仇光玲在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，目前正在研究對外資放開投資經營類電子商務領域。
　　
　　艾瑞咨詢的數據顯示，2013第三季度中國網絡購物市場交易規模為4547.6億元，較2012年同期增長42.4%；從網購市場份額來看，天貓在B2C市場中占據51.1%，京東市占率為17.5％，亞馬遜中國市占率為2.6％，1號店市占率為2.7％。
　　
　　由于電子商務公司的經營內容十分廣泛，可能涉及網絡銷售、在線支付、軟件開發、互聯網經營等多種服務。因此，對于外商投資電子商務公司的準入政策，也需從多個層面解讀。
　　
　　十八屆三中全會提出放寬投資準入，統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制，進一步放開一般制造業。
　　
　　對上述行業的投資準入開放進行研究梳理是商務部正在推行的工作。
　　
　　仇光玲說，現在沒有具體的放開時間表，商務部正會同國家相關部委一起研究，將這些行業對外資有限制的政策梳理出來，研究是否要取消或者突破現有限制。她舉例表示，電信、物流對外資的限制要逐步取消。
　　
　　目前，投資經營類電子商務的外方投資比例不能超過50％，在上海自貿區內和CEPA項下，外商對電商的控股比例有所提高，但不能超過55%。仇光玲稱，商務部正在研究，這個限制還有突破的可能，也有可能完全放開。
　　
　　統一內外資法律法規的外資“三法”修訂已經列入十二屆全國人大常委會五年立法規劃二類計劃。商務部負責法律草案的起草工作。
　　
　　由于涉及外商投資、外商合資、外商合作的外資“三法”早于《公司法》、《證券法》和《合同法》，外資“三法”跟《公司法》里的部分條款有沖突。也因此，國家考慮將內外資統一適用一部《公司法》或是其他法律。
　　
　　此外，對有必要作限制的外商投資領域將進行安全審查。
　　
　　仇光玲說，上海自貿區進行了以負面清單和準入前國民待遇為主的外資管理體制改革，而其他后續獲批的自貿區在外商投資準入方面也將采用負面清單模式，但每個自貿區可能由于特點不一樣，進行探索試驗的行業也不同。
　　
　　據商務部統計，2013年前11月，全國新批設立外商投資企業20434家，同比下降9.19%；實際使用外資金額1055.06億美元，同比增長5.48%。